财政资金绩效评价

财政资金绩效评价,财政资金绩效评价内容我国在1978年以前的计划经济时期，财政资金由于公有制经济在国民经济中占绝对统治地位，财政和国有银行控制了国民经济中的绝大部分资金，所以那时关于资金按来源渠道一般分为财政资金、信贷资金，按用途分类一般分为基本建设资金、财政资金生产经营资金和其他特定用途资金[插图]。1978年改革开放以后，随着国有企业改革和私有经济（一般称民营经济）的发展壮大，市场经济不断发展，资本市场的建立与发展，国民经济中资金渠道发生巨大变化，财政资金原有的资金分类已经过时，这时的资金按来源渠道划分为国家资金、集体资金、私人资金、外商资金等类。资金按用途如何分类？郭复初认为原来分为基本建设资金、生产经营资金和其他特定用途资金的分类，是国家直接计划安排资金时的划分，已经过时，郭复初提出一种新的分类，把资金按经济用途分为本金和基金两类[插图]。

郭复初在《财务通论》一书中指出：“本金是各类经济组织为进行生产经营活动而垫支的资金。”[插图]从国民经济范围看，财政资金本金主要包括国家财务资金、企业财务资金、个人财务资金等。商业保险公司和商业银行也是企业，它们的资金也属本金。财政资金本金具有周转性与增值性等基本特征。从这一概念来看，本金是为进行生产经营活动而垫支的资金，财政资金这是从用途来看，而不是从来源来看，它不同于资本金的概念。