独占货币发行权

梳理人类货币发展史不难发现，独占货币发行权货币发行权一直在国家发行和私人发行之间长期博弈，无论货币发行权是在金属货币时期，还是信用货币时期，货币发行权无论远古还是近代，无论国内还是国外，这种博弈一直都存在，而且两种货币发行经常交错并行。即使是在国家高度垄断货币发行权的时期，也会以各种创新的形式出现法定货币的替代工具。

纵观古今中外货币更迭变化的历史脉络，总结其规律不难发现：货币发行权向国家集中是市场选择的结果，也是历史的必然趋势。第二，即使是国家垄断货币发行权，法定货币也必须遵循货币的本质要求和规律发行，当违背货币的属性和本质需要而强加货币时也会被市场抛弃，古有王莽复辟币制而失败的例子，近有各种金融危机导致货币被废弃的警示。第三，有利于回归货币本质及职能的发挥，是支配货币发行权归属的基本动因。抛开国家的权力因素，货币发行权的归属归根结底还是市场选择的结果，而货币发行权市场选择依从的只能是货币本质的回归，哪种货币发行制度、由谁来发行货币，更有利于货币稳定地充当价值尺度、更好地发挥交换媒介。私人货币发行存在诸多弊端，如货币发行权分散的多种货币供应不利于货币统一和价值尺度的统一，还会提高交易中的兑换、转换、结算成本，导致私人利益驱使的货币滥发等，这些都是私人货币不能长存的原因，也是货币发行权国家控制货币发行权的基本动因。第四，随着经济社会的发展，一是货币供应需要信用弹性，二是货币成为国家经济社会最重要的核心变量和调控手段，与国家经济调控和金融管理紧密结合，这也决定了现代货币必然由国家发行。任何私人货币都不可能成为国家的核心调控手段。