货币政策制定依据

近几年，中央银行多了个亲切称呼，货币政策制定依据叫作“央妈”。用“央妈”来形容中央银行，倒真有几分贴切，中央银行真的就像妈妈一样，精心呵护着货币金融市场这个“孩子”，因为货币政策制只要稍微照顾不周，就可能引发金融危机和经济危机。为了照顾好金融体系这个“孩子”，“央妈”的责任极其重大，这也意味着它的权力也相当巨大。“

央妈”手中的权力可以说是“胡萝卜加大棒”。“胡萝卜”，是指“央妈”可以创造货币制定依据，创造并管理流动性，放宽市场准入，从而促进金融业和经济的发展。货币政策制特别是遇到流动性危机和金融危机的时候，“央妈”要发挥最后贷款人的职责来挽救金融危机和金融机构制定依据。这就是货币政策制定和实施权，这是中央银行独有的职能，也是其最重要的权力。“大棒”，是指“央妈”实际上拥有惩罚市场上“坏孩子”的巨大权力，包括对金融机构及其负责人处以巨额的罚款，禁止金融机构和某些个人进入金融市场，吊销金融机构的业务许可证，联合或者请求其他执法部门对金融机构的从业人员进行各种形式的其他处罚，甚至追究民事责任或刑事责任等。这就是金融监管制定依据。货币政策制这个权力通常是中央银行和其他的监管机构一起分享的，不过多数国家中央银行的监管权力要高于其他监管部门。金融监管我们稍后再说，先说“货币政策”的制定和实施权。