外汇管理条例

在保险业，除了寿险外资股比不得超过50％外，保险市场已基本实现全面对外开放，并初步呈现国际化特征，外汇管理主要跨国保险金融集团和保险发达国家的保险公司均已进入我国。而在外汇管理上，截止2005年底，外汇管理在43项本项目交易中，我国已实现可兑换的项目有11项；较少限制的有11项；较多限制的有15项；外汇管理严格管制的有6项。超过一半的资本项目已实现可兑换，外汇管理严格管制的已不足一成半。中国的金融市场已经逐步开放，外资金融机构正如火如荼地的在中国攻城略地，拓展业务。外汇管理越来越多的外国人走进来了，那么中国人有没有走出去呢？相对而言，外汇管理中国金融机构到国外投资的数量少了很多。商务部服务贸易司司长胡景岩表示，在金融服务业上中国“进来多，出去少”，是地道的“逆差国”。分析起来，主要有两个原因。

作为一个在全球推行金融自由化的“自由国度”，美国却明目张胆地在国内实施金融保护主义。比如，按照美国有关法规条例，1991年之后进入美国本土的外资银行，外汇管理不能吸收美国居民存款，不能加入美国联邦存款保险系统。与之相比，备遭美国苛责的中国金融业可谓是慷慨至极。就在美国用尽一切手段游说中国进一步开放金融市场的时候，2008年6月17日，在大洋彼岸的美联储再次明确暂缓批准中国两家最大银行在美国的营业执照，经过了十多年的努力，中国工商银行和中国建设银行仍未能越入“雷池”半步。美国人拒绝的理由看似很复杂——中国银行的会计准则、内部指标、国内监督等都未达到国际标准，实则很简单——就是不想让你进。实际上，与其说中国的银行业条例各项指标没有达到国际标准，不如外汇管理说是没有达到“美国标准”。反正规则是美国人定，想把人拒之门外，实在是轻而易举的事情。