突破政策限制怎么说？

根据2010年3月31日证监会“创业板发行监管业务情况沟通会”上的政策界定，突破政策限制明确允许境内上市公司分拆子公司到创业板上市，但突破政策限制需满足以下条件：（1）上市公司公开募集资金未投向用于发行人业务；（2）上市公司最近三年盈利，业务经营正常；（3）发行人与上市公司不存在同业竞争，且上突破政策限制市公司出具未来不竞争承诺；（4）发行人净利润占上市公司净利润不超过50%；（5）突破政策限制发行人净资产占上市公司净资产不超过30%；（6）上市公司及下属企业董监高及亲属持有发行人发行前股份不超过10%。

我们发现诸如成大生物、杉杉能源之类的上市公司控股子公司，因为持股比例、净利润占比、净资产占比等的限制，这些子公司并不满足到创业板上市的条件，突破政策限制到主板上市操作难度更大。之前上市公司更多是将子公司分拆到海外上市，如今新三板为上市公司分拆子公司提供了另一种途径。新三板对上市公司子公司挂牌并无特别的限制，只要子公司满足挂牌条件即可，因而从准入门槛和成本方面考虑，挂牌新三板应是更优的选择。对于上市公司来说，将旗下子公司挂牌新三板的规范成本比其他公司更低，因为旗下子公司每年均被审计。由于已经纳入监管部门的监管，公司治理较为完善，因此挂牌的效率也较快，改制完马上就能报材料，并能获得股转系统的快速审核。